2017年,寧夏深入落實自治區《關于全區農業面源污染防治實施意見》,全面推進“一控兩減三基本”,新增高效節水灌溉面積38萬畝,綠色防控及統防統治面積600萬畝,化肥、農藥實現了零增長,畜禽糞污無害化處理率達到88%,農作物秸稈利用率達到83%,殘膜回收率達到90%,努力讓寧夏的天更藍、水更清、地更綠。
一、實施化肥農藥零增長行動,有效控制農業面源污染。組織實施化肥農藥零增長行動,全區推廣測土配方施肥技術900萬畝,推廣銀北鹽堿地農藝改良技術集成60萬畝,示范化肥減量增效技術62萬畝,建設水肥一體化示范1萬畝,推廣玉米、馬鈴薯、蔬菜水肥一體化技術160萬畝,高效新型肥料應用120萬畝,化肥利用率提高到37%,化肥用量104.7萬噸,較去年減少1.3萬噸。制定《寧夏農作物病蟲害綠色防控補貼方案》,加強病蟲害監測預警工作,病蟲害長期預報準確率達到87%,中短期預報準確率達到93.8%,示范推廣燈光誘殺、色板誘殺、性誘劑誘殺等綠色防控技術130萬畝,開展病蟲害統防統治600萬畝次,引進植保無人機等高效施藥器械294(臺)架,農藥利用率提高到38%,全區農藥用量2948.7噸,較去年減少農藥使用量1.38噸。
二、加強畜禽養殖污染防治,著力提升糞污利用率。一是畜禽禁養區劃定全面完成。貫徹落實國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》和《自治區水污染防治工作方案》,按照自治區農牧廳、環境保護廳聯合下發的《關于開展畜禽禁養區劃定工作的通知》和《畜禽養殖禁養區劃定指南》要求,在全區全面開展了禁養區劃定工作,截至2017年7月,全區22個縣(市、區)畜禽禁養區劃定工作全部完成,共劃定禁養區254個,禁養區面積10578.56平方公里,占國土面積的16%。全區22個縣(市、區)按照1:50000的比例全部繪制了禁養區掛圖。二是積極推進禁養區養殖場關閉和搬遷。根據農業部《關于統籌做好畜牧業發展和畜禽分吳助理工作的通知》(農辦牧[2017]65號)要求,各縣區對禁養區內擬搬遷的畜禽規模養殖場進行了審核,*終確認需關閉和搬遷養殖場(小區)由原來的36家變為33家,截至2018年1月18日,全部完成33家養殖場(小區)關閉和搬遷。三是加強畜禽規模養殖場糞污處理設施建設。自治區制定出臺了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案(2017-2020年)》,強化對縣區工作指導,結合畜牧大縣項目推進畜禽規模養殖場糞污處理設施建設。四是積極推進畜禽糞污資源化利用。加強堆肥發酵還田、有機肥加工和能源沼氣利用,糞污資源化綜合利用率達到88%。
三、強化種植業結構調整,推進農業水資源高效利用。一是制定印發了《2017年全區種植業結構調整指導意見》,按照恢復小麥、穩定水稻、適度壓減籽粒玉米的思路,優化調整種植業結構,壓縮高耗水作物種植面積,全區糧食播種1163.3萬畝,其中:小麥播種198.8萬畝,較去年增加9.5萬畝;水稻播種112.9萬畝,與去年持平;玉米播種435.5萬畝,比去年減少9.8萬畝;馬鈴薯播種242.8萬畝,比去年減少10.4萬畝;小雜糧播種164.1萬畝,比去年增加6.3萬畝。二是在中南部旱作農業區推廣覆膜技術150萬畝,建立8個旱作節水示范區,配套形成了秋季覆膜、早春覆膜、留膜留茬越冬、一膜兩季、集雨補灌、揚黃高效補灌、壓砂補灌、微集水“四膜三補一集”抗旱節水高效種植技術體系。三是在引揚黃和庫井灌區大力推廣糧食作物滴灌、微灌等高效節水及水肥一體化技術,全區推廣玉米、馬鈴薯、瓜菜高效節水灌溉313萬畝,較常規灌溉減少用水量50%以上,糧食作物增產10%以上。全區農業節水能力和水資源利用效率得到有效提升。
四、加強水產禁限養區劃定,推進河湖養殖污染治理。一是開展重點河湖禁止和限制養殖區劃定。由農牧廳牽頭,會同自治區環保、林業、水利、農墾及銀川市、石嘴山市,召開了沙湖、閱海、艾依河禁限養區劃定工作聯席會議。目前,銀川市已制定了禁限養區劃定意見,明確了包括閱海、艾依河在內的河、湖禁養區內養殖場于2018年底全部實現關停、轉產或搬遷,限養區內可從事生態養殖,但尾水排放必須達到國家和自治區相關標準。沙湖禁限養區劃定工作正在推進中。二是開展了沙湖等重點湖泊“以漁凈水”治理。在沙湖、艾依河等湖泊水域種植水生植物1000畝,放流濾食性魚類800萬尾。同時,對沙湖及兩個黃河寧夏段*水產種質資源保護區水質及生物環境等開展監測,監測面積近7萬畝。三是積極推進水產養殖池塘標準化改造。采取“以漁治堿”等措施,加強銀川、石嘴山、青銅峽等市老舊水產養殖基地技術改造,共改造舊池塘1.5萬畝。四是加強對飼料生產企業監督檢查,嚴厲打擊養殖環節違法違規使用獸用抗菌藥物的行為。督查涉魚飼料生產企業16家、養殖場(戶)959家(次),全區推廣綠色人工配合飼料17.3萬噸,沒有發現超劑量、超范圍使用藥物飼料添加劑、使用人用藥、使用激素類藥品和國務院獸醫行政管理部門規定的其他禁用藥品的行為。
五、創新殘膜回收方法,著力提高殘膜回收率。各縣積極探索建立覆膜收膜一條龍服務、殘膜回收獎勵機制、“以舊換新”等方式,不斷推進項目區殘膜回收,農田“白色污染”得到有效控制。原州區農機部門在春季招標覆膜企業過程中,要求覆膜、殘膜回收工作都由企業包干,通過這樣的形式,極大的減輕了農機部門的工作壓力,同時也節約了殘膜回收成本。隆德縣建立殘膜回收獎勵機制,大力推廣機械化殘膜回收技術,初步建立了機械回收—農戶分揀—網點回收—企業加工—銷售再利用的殘膜回收利用網絡,實現了農業廢棄資源循環再利用;根據殘膜回收量,給予回收網點500元/噸獎勵,加工企業根據造粒量給予900元/噸扶持。彭陽縣以“163”殘膜回收模式為抓手,按照新膜與舊膜1:5的兌換比例進行“以舊換新”,使該縣殘膜回收率達到了98%以上。2017年項目縣(區)覆膜總量為23459.1噸,實際回收殘膜 22393.6 噸,殘膜回收率為95.5%,超額完成87%殘膜回收率任務。其中回收殘膜面積221.2萬畝,建設回收網點220個,加工企業28家,擁有先進的回收機械 2510臺,加工造粒 5620 噸;培訓農機技術人員、農機手、殘膜網點回收人員及造粒企業人員9942人次。
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