2019鄉村振興暨中國糧食安全戰略高峰論壇

　　今年全國兩會期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時指出，要扛穩糧食安全這個重任。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。這一重要論述，對國家糧食安全提出了新的更高要求。近日，由中國小康建設研究會主辦的“2019鄉村振興暨中國糧食安全戰略高峰論壇”在北京舉行，“實施鄉村振興，扛穩糧食安全”成為本屆論壇主題。與會業內專家、代表就一系列問題展開探討。

　　農業農村部鄉村振興咨詢委員會委員、原農業部常務副部長、中國農業經濟學會會長尹成杰說，我們大力實施鄉村振興戰略，但不要忽視糧食生產，特別是糧食主產區的鄉村振興，要把發展糧食生產和產業化擺在重要的位置上。要制定糧食的中長期發展計劃，正確處理糧食發展同其他產業的關系，要加強對糧食生產負責制的落實。我國有13個糧食調出省，但現在調出省的數量在減少。要大力加強糧食主產區建設，在鞏固和提高上下功夫。防止主產區的數量減少和能力降低，特別是要防止糧食主產區滑向主銷區，也要防止糧食平衡區滑向調入區，這樣才能鞏固和提高糧食生產能力。800個產糧大縣仍然是我國糧食安全的重要基礎，要實行大力的扶持政策和措施，加強800個產糧大縣的農業建設，增加農民種糧的收入，增加糧食主產區財政的收入。

　　國家糧食儲備局原局長高鐵生說，習近平總書記關于糧食供給是實施鄉村振興戰略的首要任務的論述，高屋建瓴地指出了糧食安全和鄉村振興戰略之間的關系。如何正確理解這二者的關系，高鐵生認為，不要把糧食生產和經濟作物的種植對立起來。目前有些地方政府片面理解供給側結構性改革，認為農業的供給側結構性改革就是非糧化。甚至有些地方讓農民毀糧重經，把玉米鏟掉改種經濟作物，這是錯誤的理解。各地一定要從實地出發發揮自身的優勢，不要違背農民的意愿，用行政命令代替經濟規律。同時，也不要固守傳統的糧食觀念，要樹立大糧食觀、大食物觀，推動食物結構多樣化，減輕口糧壓力。不要刻板地從概念出發，而是一切圍繞更好地保證國民食物和營養需要。因為這才是糧食安全的本質。

　　清華大學中國農村研究院副院長、農業農村部鄉村振興咨詢委員會委員張紅宇表示，糧食安全事關重大，從未來一段時期來看，它仍然是鄉村振興的重中之重。為此應該在四個方面做出不懈的努力。一是藏糧于地。18億畝耕地紅線必須牢牢守住，16.5億畝，如果再加上1億畝的大豆，17.5億畝的糧食播種面積必須牢牢守住。在藏糧于地方面還要實現可持續發展，山水田林湖草六篇文章一起做。二是科技支撐。重視生物技術、裝備技術、降耗技術、信息技術四大方面的應用。三是制度創新。推進土地經營權的有序流轉，發展農業適度規模經營；培育多元化的新型經營主體，特別是從事糧食生產的家庭農場合作社；培養有文化、懂技術、會管理的新興職業農民，從事糧食生產也要講工匠精神。四是構建有中國特色的糧食生產支持保護政策，這個政策體現在產業政策、金融信貸、保險等各方面。五是貿易格局。要堅定不移秉承開放的理念，在“一帶一路”上做新的文章。

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