日前,廣東省政府出臺文件,加快推進農村承包土地經營權流轉,提出力爭到2020年底,全省農村承包地流轉面積占家庭承包地面積的40%以上。
除了加大資金獎補力度和健全流轉服務體系等措施之外,廣東這次著力創新土地股份合作實現形式上提升制度閘門,提出農戶可依法直接以承包土地經營權對公司和農民合作社出資,也可出資設立農民合作社或土地股份合作組織,或通過農民合作社以土地經營權出資設立公司。
同時,將加快推進土地流轉與現代農業產業園等重點項目建設相結合,確保土地資源集中與用地效益提升相向而行,這是廣東此次農地流轉新政的重要思路。廣東將探索將土地流轉情況作為各級涉農項目安排的重要參考因素。現代農業產業園建設、墾造水田等項目適當向土地流轉面積大、農業規模化經營水平高的縣(市、區)傾斜。優先將承擔土地流轉試點、土地經營權入股發展農業產業化經營試點的鎮、村,納入“一村一品、一鎮一業”農業特色專業鎮、專業示范村扶持范圍。
為了降低農戶風險,廣東提出全面執行工商企業集中連片租賃農戶承包地分級備案制度。建立整村流轉農戶承包地風險防范機制,整村流轉農戶承包地要通過農村產權流轉管理服務平臺規范交易,各個環節要及時公示公開,鼓勵引入第三方對整村流轉承包地進行風險評估。
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